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2024年8月, 時事專欄

英國大選2024

佩里 

英國於2024年7月4日舉行的全國大舉,改選了下議院全部650個議席,並誕生了新任執政黨。

這是英王查理斯三世登位後的首次全國選舉,也是自1945年以來首個於7月舉行的英國大選。亦是英國脫歐及2019冠狀病毒病疫情後首場全國大選,並按照2023年國會選區恆常檢討所大幅度重劃的選區重選所有國會議員。也是首次強制要求選民在親身投票前,必須出示附有個人照片的身分證明文件。

選舉前的民意調查顯示工黨的民望大幅領先保守黨。最終,保守黨遭致1834年成立以來的最大選舉敗績,超越了該黨於1906年創下的最差選舉紀錄。而施紀賢(或譯斯塔默)成功帶領工黨取得壓倒性勝利,終止保守黨連續14年的執政,成為現任英國首相。此外,在野的自由民主黨也取得自1923年以來破紀錄的成績,獲取72議席達到歷史新高,一舉重回第三大黨。

保守黨•日薄西山

保守黨自2010年大選以來便成為執政黨。初期與自由民主黨組成聯合政府。隨後在2015年大選後,以微弱多數單獨執政。為兌現競選承諾,保守黨於2016年舉行脫歐公投;卻出人意表地通過,親歐派的首相卡麥隆亦引咎辭職。

及後,文翠珊接任首相。但所提出的脫歐協議草案遭到下議院三度否決;面對內閣成員倒戈和無法於國會及歐盟之間達成有效共識的兩難局面,文翠珊黯然辭職。

2019年7月,約翰遜成為英國首相。由於缺乏國會對脫歐計劃的支持,約翰遜宣佈舉行2019年大選。這次保守黨取得壓倒性勝利;隨後約翰遜亦成功推動通過了脫歐協議。

2020年初,英國爆發新冠病毒,為應對疫情,推出限制社交互動在內的措施。約翰遜及其部分工作人員卻違反了這些規定,引發了「派對門」政治醜聞。隨着2022年7月克里斯托弗·平徹醜聞的爆發,局勢迅速升級,引致他領導的政府出現高級官員大規模辭職。最終,約翰遜於2022年7月7日宣佈辭職。

卓慧思在同年9月5日贏得黨魁選舉,就任首相。不久,卓慧思和她的財政大臣夸西·夸騰宣佈了大規模減稅和借款計劃;這些舉措卻受到廣泛批評,迅速導致金融市場的不穩定。面對日益增加的批評和同黨議員對其領導能力的信心喪失,卓慧思匆匆辭職,成為英國歷史上任期最短的首相。

同年10月24日,辛偉誠(或譯蘇納克)在無對手的情況下當選新任保守黨黨魁,成為首相;上任後,辛偉誠立即推翻了卓慧思所制定的許多經濟措施。在他的任內,辛偉誠因改善經濟和穩定國家政治而廣受讚譽;但他許多的承諾和政策宣示最終未能兌現,未能避免保守黨的受歡迎程度進一步下降。英國民眾對改變執政黨的意願在保守黨在2022年、2023年和2024年的地方選舉中的糟糕表現中得到體現。

工黨•旭日東升

2019年大選中,工黨的議席數目下滑至202席並丟失許多傳統「紅牆」票倉;這亦是1935年英國大選以來該黨最差的成績,而時任黨魁郝爾彬引咎辭職。後來,施紀賢在2020年贏得了工黨的黨魁選舉,成為反對黨領袖。在他的領導下,重新調整了黨的立場,遠離極左派並向中間主義靠攏。強調會消除黨內反猶太主義,一個曾是郝爾彬領導時期所出現的爭議性問題。

在2023年,施紀賢制定了五大使命,為未來工黨政府設定目標,涵蓋經濟增長、健康、清潔能源、犯罪和教育等議題。由於保守黨醜聞和政府危機引起了極度的政治動盪,自2021年底以來,工黨在民意調查中一直領先於保守黨,通常領先幅度很大,這也與「派對門」醜聞的爆發時間相吻合。在2023年的地方選舉中,工黨贏得超過500名議員席位和22個地方議會的控制權;這是自2002年以來,該黨首次成為綜合眾多地方政府中的最大黨。並在2024年中取得了進一步的增長,包括三度贏得倫敦市長選舉。

工黨參選政綱

工黨黨魁施紀賢公佈的參選政綱(讀者可作為日後重溫是否兌現的參考),主要內容包括:

  • 財政:撤銷非居英籍人士的稅務寬免,並不會調高薪俸稅、利得稅、國民保險供款或增值稅的稅率
  • 經濟:成立工業戰略委員會,制定專注於英國優勢的長遠產業戰略
  • 社區:預防暴力犯罪
  • 投資:成立國家財富基金及大英能源,大力投資於製造業和綠色產業並創造65萬個職位
  • 基建:制訂十年基建策略,加快興建科技設施及改善投資環境
  • 就業:將最低工資全面改為生活工資,並取締零工時合約及「解僱再重聘」的舉措
  • 教育:取消私立學校的20%增值稅豁免,以填補6,500個教師職位短缺,並向所有小學學童提供免費早餐
  • 醫療:要求國民保健署員工加班或是以津貼病人前往私營醫療機構,縮短市民輪候接受醫療服務時間
  • 房屋:在五年內,使英國總建屋量達至150萬個單位;加快批出棕地和釋放低質綠化地帶土地,用於發展新市鎮
  • 運輸:成立「大英鐵路」,陸續將鐵路業務國有化
  • 工人新政:廢除保守黨制定的反工會法,強化工會權利,提高工資和工作條件
  • 能源:成立「大英能源」,投資83億鎊於可再生能源,減少碳排放及減少依賴國外石油供應
  • 移民:停止盧旺達計劃;成立新的邊境安全指揮部,利用反恐力量以打擊以小艇偷運人蛇的犯罪組織
  • 國防:在財政可行情況下,陸續將國防開支佔國民生產總值的比率增至2.5%;尋求與歐盟達成新的安全協議
  • 憲制:取消上議院的世襲貴族議席,並為所有上議院議員設立80歲退休年
  • 權力下放:擴大地方自治
  • 人權:降低投票年齡至16歲;訂立《種族平等法令》,禁止雙重歧視及保障少數族裔的權益
  • 港人:支持BNO居英港人及英國國民(海外)簽證政策

值得注意,今次是工黨首次在大選中提出中文版的政綱。

選後議席分佈

以下的選舉結果中,下議員議長的議席亦計算在工黨議席內。

工黨──總數411,新增218,失去7
保守黨──總數121,新增1,失去252
自由民主黨──總數72,新增64,失去0
蘇格蘭民族黨──總數9,新增1,失去40
新芬黨──總數7,新增0,失去0
改革黨──總數5,新增5,失去0
民主統一黨──總數5,新增0,失去3
英格蘭及威爾斯綠黨──總數4,新增3,失去0
威爾斯黨──總數4,新增2,失去0
不列顛工人黨──總數0,新增0,失去0
英國社民黨──總數0,新增0,失去0
蘇格蘭綠黨──總數0,新增0,失去0
阿爾巴黨──總數0,新增0,失去0
北愛爾蘭聯盟黨──總數1,新增1,失去1
社會民主工黨──總數2,新增0,失去0
阿爾斯特統一黨──總數1,新增1,失去0
遺產黨──總數0,新增0,失去0
傳統統一之聲──總數0 
工會和社會主義聯盟──總數0
約郡黨──總數0,新增0,失去0
返歐黨──總數0,新增0,失去0
英國獨立黨──總數0,新增0,失去0
基督教人民聯盟──總數0,新增0,失去0
官方妖怪狂歡發瘋黨──總數0,新增0,失去0
婦女黨──總數0
蘇格蘭家庭黨──總數0,新增0,失去0
英國民主黨──總數0,新增0,失去0
不列顛共產黨──總數0 
氣候黨──總數0,新增0,失去0
自由黨──總數0,新增0,失去0
社會主義工黨──總數0,新增0,失去0
北愛爾蘭綠黨──總數0,新增0,失去0
北愛爾蘭團結──總數0,新增0,失去0
人民先於利潤──總數0,新增0,失去0
獨立(無黨派)候選人──總數6,新增6,失去0

總共4,515候選人;全部650個議席;投票總數28,805,931;登記選民48,214,128;投票率59.75%。

選後分析

這次選舉的投票率為60%,是自1885年以來的第二低,僅次於2001年的59%。

工黨自1997年再次取得壓倒性勝利,保守黨則遭遇了歷史性挫敗。施紀賢成為兩年內的第四位英國首相。然而,工黨的得票率低於2017年大選(40.3%)。

保守黨在此次大選中遭遇創黨以來的最大慘敗,有達12名內閣成員丟失議席,包括前首相卓慧思、國防大臣夏博思、下議院領袖莫佩琳、教育大臣喬芝蘭、司法大臣卓傲山、文化傳媒及體育大臣方惠珊、運輸大臣夏萬恆、科學創新及科技大臣唐萃蘭、威爾斯事務大臣戴德瑋、檢察總長彭雅婷及退伍軍人事務國務大臣麥忠義等人。這是英國史上最多內閣大臣敗選的大選紀錄。

施紀賢籌組政府

英國於2024年7月4日舉行大選,工黨擊敗執政14年的保守黨,並在下議院擁有176席多數優勢。

2024年7月5日,施紀賢正式獲英王查理斯三世邀請籌組新一屆政府。這屆內閣的女性內閣大臣比例將創歷史新高,高達50%,包括見證首位英國女性財相;此外,就讀公立學校的閣員比例亦是歷史新高。

內閣名單

施紀賢(首相、首席財政大臣、公務員事務部長)
韋雅蘭(副首相、房屋社區及地方政府大臣)
李韻晴(財政大臣)
顧綺慧(內政大臣)
文立彬(能源安全及淨零大臣)
林德偉(外交、聯邦及發展事務大臣)
麥法德(蘭開斯特公爵領地事務大臣)
馬曼婷(司法大臣、大法官)
施卓添(衛生及社會關懷大臣)
韋諾韜(商業及貿易大臣、貿易局主席)
簡麗詩(就業及退休保障大臣)
賀理安(國防大臣)
賀樂怡(運輸大臣)
靳秉德(科學創新及科技大臣)
彭浩禮(北愛爾蘭事務大臣)
麥彥安(蘇格蘭事務大臣)
施頌雅(威爾斯事務大臣)
方佩芝(教育大臣、婦女及平等事務部長)
藍麗珊(文化傳媒及體育大臣)
李世勳(環境食物及鄉郊事務大臣)
沈安琪(上議院領袖、掌璽大臣)
布樂詩(下議院領袖、樞密院議長)